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王锦平副总经理在2010年金沙js333备用地址系统安委会第一次全体成员会议上的讲话


来源:行政办       发布时间:2010/3/9 0:00:00     点击率:3280

 

 

 

强化责任  增添措施

全面提升高速公路安全生产管理水平

 

—在2010年金沙js333备用地址系统安委会第一次全体成员会议上的讲话

王锦平

201029日)

 

同志们:

今天,大家在这里召开2010年金沙js333备用地址系统安委会第一次全体成员会议,会议的主要任务是:贯彻落实省委、省政府、省交通运输厅、省安监局安全生产工作的有关会议精神,总结2009年安全工作,安排部署2010年安全工作,动员金沙js333备用地址系统广大干部职工牢固树立安全重于泰山意识,认真开展安全生产年活动,以更大的决心和力度,采取更加有针对性的安全监管措施,确保营运高速公路不发生因高速公路管理原因而造成的重特大安全事故,确保不突破省厅下达的安全控制指标,为我省高速公路加快发展营造良好的环境。

一、2009年安全生产工作回顾

2009年,金沙js333备用地址系统各单位深入学习实践科学发展观,认真开展安全生产年活动,加强安全生产三项行动和隐患排查整治工作,强化在建项目施工安全措施和营运高速公路安全保通,各在建项目未发生业主责任安全事故,各营运高速公路未发生因管理原因造成的重特大安全事故,直属企业未发生单位职工死亡事故,安全工作处于受控状态。

(一)在建项目未发生业主责任安全事故。2009年,金沙js333备用地址系统各在建项目不断健全、完善安全生产管理制度,细化、分解安全生产目标,大力开展工程施工机械设备管理和违章行为治理工作,健全安全生产管理机构,配备安全管理人员,建立金沙js333备用地址系统安全检查专家库,挑选系统内多位具有丰富施工经验的专家对各在建项目进行了多次专项检查(如施工机械使用情况、控制工程安全保障情况等),有力地保障了加快建设过程中的安全生产工作。都汶企业、广巴企业在工期进度特别紧张的情况下,坚持安全第一,不安全不施工,不安全不抢进度,实施白加黑、五加二、节假日不休工作制,都汶企业实施一法三卡安全管理制度,圆满完成通车任务,施工单位未发生重特大安全伤亡事故;达陕企业加强安全教育培训,对新工人和转岗工实行强制培训,严格做到六个不准,并专门对重难点工程和危险性较大工程进行了施工安全专项评价;纳黔企业坚持每月定期召开全线安全生产例会制度,及时通报问题,奖优罚劣;金沙js333备用地址大力推行《施工现场安全指数评价办法》,在重点部位安装摄像头,实现24小时远程监控;广甘企业制定《安全生产监督管理制度》和《文明施工管理制度汇编》,严格落实一岗双责,把安全生产工作目标层层分解,责任到人;雅西企业、318指挥部等切实提高地质灾害防范意识,特别是在汛期等地质灾害多发期,认真组织排查、治理存在的地质灾害隐患,要求施工单位有针对性地做好施工组织设计,加强与地方政府的配合,切实、有效地预防了因地质灾害引发的安全事故。

(二)营运项目未发生因管理原因造成的重特大安全事故。各营运项目切实加强道路保通保安全工作,制定应急保通预案,加大河沙、融雪剂、麻袋、草垫等应急物资储备,加大与高速交警、交通执法联勤联动协调力度,减少冰雪雨雾天气封路次数和时间,加强高速公路事故救援和清排障投入,加强安全隐患整治,营运项目未发生因管理原因造成的重特大安全事故。截止2009年底,省管高速公路配置吊车32台(其中50吨以上吊车12台),多功能清障车110台(其中50吨以上15台),基本满足高速公路事故救援清障的需要。落实安全隐患整治资金6831万元,排查、整治一般安全隐患2436处、重大安全隐患20处。成渝企业在2009年车流量上升24.5%的情况下,交通事故数与2008年基本持平,较好地控制了交通事故的上升势头;川中片区企业在紧急停车道上每隔10公里增设一条救援车道、严禁占用警示标语,有效提高了救援速度和清排障效率,防止二次事故的发生;川东片区企业专门成立了一支由22人组成的防汛抢险突击队伍,确保一旦发生边坡垮塌、隧道涌突水等,机械设备、物资材料、抢险人员能在最短时间到达现场;川南片区企业制定了《隆纳高速公路治理行人违法上高速公路实施方案》、《内宜路行人违法上路专项整治方案》,劝阻行人违法上路近17000人次;川西片区企业举行了国庆黄金周保通应急预案演练,增强了应对和快速处置事故的能力;成雅分企业举办安全消防、地震逃生及危化品识别与处置常识培训,组织路产管护队员进行星级技能考核和快速清障技能演练;成乐企业在12个收费站口设立行人、自行车、摩托车严禁进入高速公路提示牌,对全线缺损外网进行恢复,在人行天桥安装防抛网,消除高速公路行车不安全隐患;成绵企业完成64座问题桥涵的抢修工作,有力保障了成绵路的安全畅通;郎川企业针对边坡飞石路段和日尔郎山隧道渗水结冰,制定了相应的防范措施,确保了营运道路安全畅通。去年,春节前夕,各营运高速公路因大雾天气影响,车辆无法正常通行,大量车辆滞留,各营运单位紧急启动应急预案,组织应急车辆100余台,出动3200余人次轮班上路保安全、保畅通,圆满完成了春运工作。

(三)做好绵广路广北段保通保畅工作。针对绵广高速公路广北段堵车严重的问题,金沙js333备用地址企业、川北片区企业成立了专门的保通领导小组,加大广北路保通保畅保安全工作力度,安排了600万元养护资金对路面进行了整治,安排300万元专项资金用于交警保通经费补助,投入215万元购买50吨多功能清障车1台、20吨吊车1台,大大提高了广北路的事故救援清障能力。川北片区企业广大参战人员不顾疲劳,多次通宵达旦疏通堵塞车辆,确保了北大门安全畅通。同时,发扬连续作战、顽强拚搏精神,于2009年底提前完成了广元过境段10公里建设任务,棋盘关进川1.5公里加快推进,为缓解广北路堵车问题发挥了重要作用。

(四)加大预防性监测监控力度。为深刻汲取湖南株洲立交桥垮塌事故教训,针对高速公路的特殊性,各营运单位对高速公路隧道、桥梁,特别是高速公路隧道的报警设施、消防设施、监控广播系统、指示标志进行了专项检查,对受损的设施及时进行了更新。结合高速公路车流量大,重车多的特点,在绵广路嘉陵江大桥、达渝路洲河大桥实施了高速公路桥梁安全监控系统,对内宜路、绵广路、达渝路等项目的加油站进行了隐患整治,联合高速公路交警、交通执法部门多次召开了超限超载车辆管理会议,增加了管理设施,细化了管理措施,加大了管理力度,有效地遏制了超限超载车辆进入高速公路。配合厅运输处、厅公路局、厅执法总队、高速公路交警,在确保安全的前提下,顺利完成了达州普光气田大件运输车辆通过高速公路的任务。

(五)加大安全宣传力度。充分利用各种宣传途径,大力宣传安全生产常识、方针政策、法律法规和安全生产年活动情况,累计开展各类宣传1250余次,组织召开资讯发布会(专题采访)8次,在各类媒体进行安全资讯宣传报道164篇,布置宣传条幅1853条,通过四川交通广播电台宣传高速公路行车安全、特殊雨雾天气安全常识,结合安全生产月、安全生产年活动,印制并向驾驶员发放了《高速公路行车安全常识》、《高速公路隧道行车安全常识》各50万份,受到了广大驾乘人员的一致好评。

同志们,2009年的安全工作虽取得了一定的成绩,但大家也要清醒地看到,随着西部综合交通枢纽建设的进一步提速,安全形势将更加严峻,对安全管理的要求会越来越高,金沙js333备用地址系统安全生产工作还存在诸多薄弱环节,主要表现在:一是个别建设项目、施工单位安全生产管理仍然存在麻痹大意思想,如雅泸路个别施工单位连续出现安全生产责任事故,必须进一步加强监督管理,加大惩罚力度;二是大件运输车辆管理难度大,由于在高速公路入口缺乏称重设备,每天仍有相当数量的55吨以上的车辆强行进入高速公路,严重危及高速公路路面和桥梁安全;三是强行冲关冲卡情况日趋严重,个别收费站货车冲关冲卡已有团伙化、新金沙ag开户化的趋势,不但造成大量通行费收入流失,还严重危及收费人员的人身安全。这些问题需要大家在新的一年采取有力措施,认真对待。

二、2010年安全生产工作安排

2010年,金沙js333备用地址系统安全工作的总体思路是:以科学发展观为引导,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,安全生产年活动为主线,从源头治本着力,以更大的决心和力度,采取更加有针对性和严格的安全监管措施,坚决遏制重特大事故发生,为我省高速公路加快发展营造良好的环境。总体工作目标是:做到确保不发生因高速公路管理原因而造成的重特大安全事故,确保不突破省交通运输厅下达的安全控制指标。

为此,要着重抓好以下几方面的工作:

(一)高度重视,完善机制,全面落实安全生产责任制度。各单位一把手要把安全生产工作纳入重要议事日程,定期分析安全生产形势,认真研究安全生产工作。无论建设、营运任务多么繁重,工期多么紧,大家都要崩紧安全这根弦,要坚决防止安全生产的松懈、麻痹、厌战情绪和侥幸心理,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,时刻把安全生产工作摆在突出位置。不断完善金沙js333备用地址系统各单位安全生产责任体系,建立健全以一岗双责为核心的安全生产责任制度,强化安全生产目标责任、考核体系、企业安全生产诚信等激励约束机制,严格兑现奖惩,全面开展建设、营运单位安全生产规范化、标准化、精细化建设,提升金沙js333备用地址系统安全生产管理水平。

(二)强化领导,精心组织,认真开展安全生产专项活动。各单位要专题研究、全面布置安全生产工作,切实加强安全工作的组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,一定要把安全生产作为一项重要内容,制定切实可行的安全措施,建立起快速高效的信息沟通机制、形势分析制度和重点防控机制,重点抓好安全生产基础资料的管理,促进各单位安全生产规范化、标准化,实现安全生产与加快建设协调发展。各单位要继续深化安全生产年活动,全面开展安全科普的宣传教育,采取灵活多样的形式,多途径大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,加强安全学问建设,推广先进典型和经验,营造关爱生命、关注安全的良好舆论氛围,提高全员安全生产意识和安全防范能力。

(三)加强督查,控制源头,切实提高营运项目安全管理水平。各营运企业要结合片区化改革的实际需要,积极开展营运高速公路安全、应急救援、路产维护统一协调机制的调研工作,提高高速公路应急抢险救援能力,着力推进安全工作上台阶。各企业要针对薄弱环节,继续深化专项整治,督促落实整改措施、标准、资金、责任人和时间进度,健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,推动隐患排查治理工作规范化、制度化和科学化,着力解决薄弱环节和突出问题,确保隐患排查治理工作不断取得实效。今年要重点抓好以下几项具体工作:一是进一步加强春运、特殊恶劣天气、节假日、汛期、安全生产月等日常安全生产工作,做到常抓不懈,彻底消除安全隐患;二是继续加大对广北路保通工作的力度,在省交通运输厅、省公安厅的领导下,协助广元市人民政府,加强与陕西交通部门的合作,联合交警、交通执法,全力确保出川北通道的安全畅通;三是完善营运高速公路桥梁安全管理责任追究制度,加大管理力度,增强桥梁安全系数,特别对重点大桥进行重点监测监控;四是进一步完善特大件车辆通行管理制度,严格实行《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》,借鉴华北五省的治超经验,积极争取对超载车辆超载部分重量直接按最高收费系数收费,用经济手段治超;五是积极协调高速交警开展治理行人上路专项行动,在联勤联动机制内采取有效措施,加强路面巡逻,加大行人上路治理工作力度,最大限度地减少因行人上路等造成的安全隐患,保障高速公路安全;六是进一步加强营运高速公路的施救排障能力建设,提高一线施救排障人员的社会责任感,提高施救排障效率,树立良好的四金沙js333备用地址速形象;七是督促各片区企业完成人行天桥安装防抛网工作;八是完成国高网标志标牌改造工程实施工作。

(四)突出重点,加大力度,全力保障重点建设项目安全生产。根据省厅关于《四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动实施方案》的要求,今年金沙js333备用地址系统将全面启动三年集中建设攻坚活动,促进建设项目管理科学化、规范化、标准化和精细化,其中保障安全生产、创建平安工程是一项重要内容。为此,大家要采取一系列有力措施积极推进:一是按照厅“杜绝特大事故、遏制较、重大事故、减少一般事故”的总体要求,建立健全安全生产保证体系,开展建设项目安全生产事故“零容忍”活动,建立“预案、预控、预报、预警”等安全管理长效机制,积极贯彻落实“接受政府监督、业主督促检查、监理现场监督、施工单位主体负责”的安全生产管理模式,建立政企联动安全监管机制,开展安全风险预警机制研究,推行工程施工安全风险评估制。二是坚持安全生产检查制度,明确安全检查内容,排除安全隐患;对所有施工管理人员、一线民工要坚持安全生产教育、培训、技术交底制度;落实施工现场工点安全隐患(危险源)告示规定,建立安全人员、设备、安全经费台帐;检查施工工序间的安全制度实行情况,施工现场规范、文明、有序施工情况;检查施工安全专项经费的使用情况;加强隧道、(特)大桥等构造物及特殊工点、工艺等针对性强的专项安全施工组织设计及实行情况;加强施工组织计划、施工方案涉及的专项安全保障方案审查工作。严格安全责任追究制度。各项目针对实际情况,要求使用先进设备,按技术标准和操作规程规范施工。加强冬季登高作业的除霜、除冰措施管理,加强冰雪天气条件下对运输车辆驾驶人员的安全教育,进一步促进施工、设计、监理、检测、科研等单位在隧道施工中的信息交流,切实提高超前地质预报的准确性,满足隧道动态设计、信息化施工的需要。加强对高墩大跨径特殊桥梁的施工安全监测,引进高科技的远程监控设备,采取多种安全监控手段。在计划通车目标段,各项目业主要积极协调地方政府相关部门加强对沿线居民的交通安全教育,督促监理单位组织制定并落实高速公路各施工单位交通安全方案和措施。三是逐步推行安全生产“一法三卡”工作制度。“一法”即事故隐患和职业危害监控法,“三卡”是指安全检查提示卡、危险源(点)警示卡(事故隐患和职业危害监控卡)、有毒有害化学物质信息卡。要通过广大参建人员,特别是现场具体操作人员对危险源点进行排查、辩识、评估、确认等一系列方法,对生产场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害,按其危害程度进行分级监控,实施日常管理和动态监控,促进事故隐患、职业危害的防治和整改,达到预防各类事故发生的最终目的。四是针对隧道施工、桥梁墩柱高空作业、路基高填方易引发安全事故的特点,通过印发施工安全宣传手册等方式,要求施工作业人员熟悉并牢记土石开挖、高空作业、起重吊装、施工用电、桩孔作业、隧道施工等施工作业的安全常识。

目前,一年一度的春运工作已经开始,金沙js333备用地址企业已安排11个安全检查组对各单位春运春节安全工作进行检查,请各单位务必高度重视,持之以恒,继续做好今年春运春节和两会期间的各项安全保通工作,确保广大人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。

同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。大家要以科学发展观为引导,更加重视安全制度建设,进一步加大安全经费投入,加强安全宣传教育,增加安全防范措施,全力保障良好的安全生产形势,奋力推进高速公路建设取得历史性成效!

谢谢大家!



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