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高淳董事长在金沙js333备用地址系统反腐倡廉建设暨安委会会议上的


来源:行政办       发布时间:2010/3/9 0:00:00     点击率:2758

在金沙js333备用地址系统反腐倡廉建设暨安委会会议上的

讲话

 

金沙js333备用地址企业党委书记、董事长   

201029

 

同志们:

刚才王锦平同志和郑凤庆同志分别总结回顾了2009年安全和廉政建设工作,对2010年的安全生产、党风廉政建设作了安排部署。等一会儿,厅监察室主任叶明清同志还将作重要讲话。我想根据大家今年的廉政建设和安全生产形势再强调几点:

一、 认清形势,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争新动向

2010年,是实施十一五计划的最后一年,也是为十二五规划启动实施奠定良好基础的关键一年,更将是我省高速公路发展面临严峻考验,奋力克难攻坚的一年。对于金沙js333备用地址系统来说,既有机遇也有挑战,既有动力也有压力,既要担当建设攻坚的重任,又要面临反腐倡廉的考验。上午我讲过,大家的1816公里建设任务,今年就要投资315个亿,这既是大家的机遇,也是廉政面对的压力。所以,希翼金沙js333备用地址系统在座的各位领导要经受得住这样的考验。去年,中央提出计划用两年的时间,基本解决工程建设领域的突出问题,可见信心之足,决心之强,力度之大,明确把党风廉政建设和反腐败斗争的主战场摆在了工程建设领域。为此,交通部专门组织了电视电话会,要用两年时间贯彻中央办公厅、国务院办公厅联合下发的关于工程建设领域的反腐败工作的引导意见。金沙js333备用地址企业党委及时召开了会议,认真布置了此项工作,对工程领域的反腐败斗争,作为今年重要的反腐倡廉工作来抓。厅党组也把此项工作列入了今年的重要工作日程。交通运输部结合行业实际,提出着重抓好七个方面的工作:一是加强监督检查,保证中央重大决策部署的贯彻落实;二是稳步推进专项治理,着力解决交通基础设施建设领域的突出问题;三是加大办案力度,严肃查处违法违纪行为;四是强化教育和监督,促进领导干部清廉自律;五是深化纠风治乱工作,认真解决损害群众利益的突出问题;六是按照为民务实清廉的要求,切实加强领导干部作风建设;七是着力推进制度创新和落实,进一步做好治本抓源头工作。

目前,我省高速公路已经步入快速发展的时期,运营管理改革任务重,建设领域困难多、问题复杂。在金沙js333备用地址的1816公里建设项目中,厅党组提出的多元主体、多种方式、发挥多个积极性在金沙js333备用地址得到了充分体现。大家有中央的项目在建设,也有BOT项目,还有省市共建的项目,这一系列项目之多,涉及金额之大,融资方式也很多而且很特别,都是过去所没有的。4个省市共建项目,其中14个亿的资金应该由地方政府筹集,但截至目前到位情况不是很理想,土地落实不了,资金不到位,而且现在提供的临时用地只对附着物进行了赔偿,土地款全部没有给农民,这就会导致不稳定因素,已经影响了工程的正常推进。所以,这些方方面面的问题和困难都是需要在座各位去解决的。去年年底的建设例会上,我专门提出来,各项目企业,特别是省市共建的项目企业一定要注意,要及时把工期安排和用地计划要按季度送给当地政府,如果政府没有按时供地,要去函催告,同时抄报金沙js333备用地址和交通厅,说明影响建设进度的原因。希翼省市共建项目一定要注意,要落实地方政府的供地责任,坚持以土地折价入股的基本原则。面对目前这种复杂局面,大家一定要认清形势,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新动向,认真贯彻实行中纪委十七届五次会议精神,深入实践科学发展观,以惩治和预防腐败体系建设为基础,以反腐倡廉制度建设为重点,以工程建设精细化管理为载体,理清思路,周密部署,科学谋划,狠抓工程建设、体制监督、法人治理等工作,开创金沙js333备用地址系统党风廉政建设新局面,促进全省高速公路建设营运持续、健康、科学发展。

二、端正态度,正确认识金沙js333备用地址系统反腐倡廉工作存在的困难和不足。

近年来,在省委省政府、厅党组的领导下,金沙js333备用地址系统按照建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展。 然而,大家也必须清醒地认识到,在党风廉政建设方面还存在诸多不足:第一,党风廉政建设责任制的落实不够扎实,或多或少地存在重分工、轻落实的问题。在具体抓落实的过程中还不够深入,是大家建设项目和营运单位存在的一个普遍现象。第二,党风廉政监督手段不够丰富,监督体制机制还不完善,尤其对一把手的监督还不同程度地存在监督不力、跟踪不到位、问责不及时的现象。一把手很关键,不仅要管好你的副职,还要管好你的中层干部。随着新开工项目的大量上马,廉政工作将面临点多面广的严峻局面,纪检监察工作压力增大,系统纪检监察机构面临力量不足的问题。所以,今年大家要尽快配备好片区企业和建设项目单位的纪委和专职的纪检监察员。第三,部分项目单位对财务资金管理不够重视,在公务接待、车辆管理、费用报销、资金拨付等方面控制不严,存在建设管理费超支,固定资产闲置浪费,勤俭理财意识不强等现象。这两年,按照厅党组的要求,金沙js333备用地址系统进一步加强了对公用经费开支的控制,2008年全系统支出水平降低了10%,金沙js333备用地址本部降低了14%2009年大家又提出了零增长,目的就是要控制成本。通过近几年加强财务预算管理,加强监督,全系统的财务管理水平应该说还是上了一个台阶。上午我也谈到,大家09年取得的成绩中有两项指标,成本预算就是其中一条。利润从08年的1100万增加到09年的4亿元,就是靠在座各位共同努力而取得的。但是,大家个别单位还存在大手大脚的现象,特别是在用车方面,费用成本很高。所以,希翼大家继续挖掘潜力,严格控制成本。第四,一些党员干部没有树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和地位观,存在享乐思想、虚荣思想,清廉从业的思想防线需更加巩固,特别是中层干部和建设单位的廉政教育有待加强。这次国家审计署给大家的意见中反映出建设单位,特别是中层管理干部已经出现了一些问题。大家营运单位在物资采购方面,也还存在吃回扣的现象。去年以来,在环境综合整治经费开支方面就反映出一些问题。希翼大家要引以为戒,首先领导干部要把好自己的关,其次要把好下属的关。大家管工程的,特别是业主代表处,一定要理事。第五,招投标监督工作需进一步强化。在实行最低价中标法的情况下,容易发生围标、串标、转包等违规违法现象,特别是违法分包现象突出,调查过程中存在的取证难等问题有待破解。大家各建设单位,特别是新开工单位的领导一定要注意这个问题,千万不要出现南充“两路一桥”事件的重演。大家分管工程的副总、工程处长要引起高度重视,工作要特别仔细,工程出了问题责任就在你们身上。招投标过程中具体工作人员的行为也要加强约束。因此,业主的监督责任如何落实,确实需要认真思考。第六,营运单位少数收费人员或稽查管理人员与社会团伙内外勾结,偷逃通行费现象急需坚决遏制。这些问题的存在给大家敲响了警钟,大家必须端正态度,正确认识存在的困难和不足,明确工作重点和努力方向,始终保持清醒的头脑,切实增强责任感和忧患意识,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为四金沙js333备用地址速公路建设发展保驾护航。

三、服务大局,切实抓好金沙js333备用地址系统反腐倡廉工作部署的贯彻落实。

2010年党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重,金沙js333备用地址系统各级领导干部和纪检监察部门要进一步认清形势,服务大局,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,切实抓好各项目标任务落实。一是要以督导检查为手段,确保上级决策部署在金沙js333备用地址系统坚决贯彻实行。要把坚决贯彻实行上级重大决策部署作为一项政治纪律,必须把严格遵守和实行政治纪律放在各项工作的首位来抓。金沙js333备用地址系统各级党组织要深刻认识维护党的政治纪律的极端重要性,教育引导党员干部增强政治纪律观念,提高实行政治纪律的自觉性,坚决纠正上有政策、下有对策的行为;严肃查处有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通和各项决策部署的贯彻落实。这方面,金沙js333备用地址系统总的来讲是比较好的,政令是畅通的。各级领导班子一定要讲政治,一定要维护金沙js333备用地址系统的整体形象和威望,为企业的发展着想,为企业的发展出力,千万不要内耗,不说影响团结的话,不做不利于团结的事,思想要高度统一到金沙js333备用地址党委的决策上来,金沙js333备用地址党委也是坚决实行省委省政府和厅党组的部署。大家要埋头做好自己的工作,不要管其他事,一个是抓好1816公里的在建项目,二是把2074公里高速公路管理好,三是把资金筹备好,四是把大家的队伍带好,五是把大家收入水平逐步提高。第二要以制度建设为重点,不断推进惩治和预防腐败体系建设。 廉政制度建设是一项系统工程,是惩治和预防腐败体系中的体系,要从制度构建和制度实行两个层面来理解,要统筹规划、科学论证,着力解决制度不适应、不配套、不好操作的问题,保证出台的制度行得通、做得到、好操作。经过多年摸索,大家系统已经建立了一些好的制度。比如,党委中心组学习教育制度。金沙js333备用地址企业党委一直坚持这个制度,通过学习统一武装大家的思想,凡是中央重大决策、体制改革以及厅党组重要精神的传达都通过党委中心组学习的方式来贯彻。再比如,纪检监察派驻制度;领导干部职务消费、信访接待制度;集体研究决策的三重一大制度;领导干部述职述廉制度等等。柯尊平部长曾经对大家学习实践科学发展观给予了高度评价,肯定了重大问题一律通过集体研究决定的做法。但有些同志向我反映,个别单位党组织多年来都不传达上级文件会议精神,这是不行的。各单位一把手有义务把上级重要精神传达给班子成员,这是党内民主集中制的一个基本原则。希翼各单位一把手要高度重视,坚持重大事情集体决策,广泛听取意见,防止个人说了算。只有各级班子团结努力,才能把事业做好。总之。上述这些制度都需要坚持,并且与时俱进地不断改进完善。制度重在构建、贵在落实。再好的制度,如果不实行或实行不力,也会形同虚设。制度不落实或实行不到位,主要原因是党性原则和组织观念不强、纪律意识和制度意识淡漠、部门利益和个人利益膨胀。强化制度的实行力,必须加强组织领导,破除利益壁垒,强化制度意识、扫清实行障碍,以落实党风廉政建设责任制为抓手,进行责任分解,明确责任人、时限和要求,形成一级抓一级、层层抓落实的推动力,才能使惩治和预防腐败体系更加完善,充分发挥体系的综合治理作用。三是要以建设攻坚活动为载体,深入开展工程建设领域突出问题专项治理。今后三年是高速公路集中建设攻坚阶段,大家要以此为契机,以深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作为主线,加强对勘察设计和工程招投标、材料采购、施工监理、工程质量、工程实施等重要部位和关键环节的监督管理,做到凡事有章可循,凡事职责分明,凡事及时反馈,凡事清廉高效。各项目业主要与参建单位签订廉政合同,要会同参建单位向项目派驻廉政专员,建立廉政工作联席会议制度,公布举报电话等公开监督方式,接受社会监督,形成有力的监督制约机制。四是要以清廉勤业为主题,继续加强全体员工的政治思想教育。2010年,高速公路建设营运管理工作千头万绪、任务繁重,这就需要大家广大干部职工更加凝心聚神,切实把精力用在干事创业上,把功夫放在狠抓落实上,把心思用在清廉勤业上,充分发挥自己的智慧和才能,为高速公路事业发展添砖加瓦,贡献力量。同时,大家一定要保持高度警惕,进一步加强员工的政治思想教育,始终绷紧反腐倡廉这根弦。特别是党员领导干部,要认真学习、严格遵守国有企业领导干部清廉从业若干规定,用自己的一言一行去教育、影响和带动广大员工,努力做一个群众拥护爱戴的人,做一个同事部下敬仰信服的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。

四、确保安全,促进高速公路建设营运工作又好又快发展

2010年,金沙js333备用地址系统要紧紧围绕厅党组关于开展三年集中建设攻坚活动的总体部署,深入开展安全生产年活动,采取更加严格的安全监管措施,加大对在建项目的安全宣传和监督力度,确保营运高速公路不发生因管理原因而造成的重特大安全事故,努力实现又好又快的科学发展。第一,要进一步强化安全生产意识。各单位领导班子要牢固树立以人为本抓安全、系统管理抓安全、源头治理抓安全、超越安全抓安全、精细环节抓安全、全面受控抓安全的理念,在管理工作中始终紧绷安全弦。要继续深化安全生产年活动,全面开展安全科普的宣传教育,加强安全学问建设,提高从业人员的安全意识、安全常识和事故防范应对能力,夯实安全生产基础。第二,要进一步强化安全制度建设。切实树立大安全观念,构筑大安全格局,把安全生产要素贯彻到各项管理制度当中,建立一套科学、高效、激励与制约相结合的安全管理模式,逐步建立快速高效的信息沟通机制、形势分析制度和重点防控机制,重点抓好安全生产基础资料的管理,促进各单位安全生产规范化、标准化。要开拓创新,大胆实践,进行有益的探索和尝试,实施现场管理综合治理,增强安全管理的实效性,力争实现安全生产与加快建设协调发展。第三,要进一步强化安全管理责任。系统各单位要层层落实安全责任,强化保证措施,一环扣一环,环环抓落实,狠抓不落实的事,追究不落实的人,依靠制度和机制,推动安全工作稳步推进。领导班子要进一步转变工作作风,认真履行职责,细化分解任务,精心组织实施,大兴求真务实之风,用心排查治理隐患,用心监督检查考核。要未雨绸缪,超前防范,善于从全局和战略上把握安全工作,增强抓安全工作的科学性、系统性、预见性和创造性,以高度负责的精神,持续有效地提高安全工作水平。新的一年刚刚开始,艰巨而繁重的任务已经摆在各位面前,希翼大家按照这次会议的部署,扎实工作,系统推进,一定要确保各项安全目标落实到位。

同志们,廉政、安全无小事,不仅事关金沙js333备用地址系统的健康平稳发展的大局,也事关全省高速公路是否能够实现按计划全面快速推进的大局。如何加强党风廉政建设,提高干部职工拒腐防变能力,如何提高安全管理水平,确保系统建设营运工作的顺利开展,始终是摆在大家各位面前的重大课题。希翼大家下来以后,紧紧围绕今年的中心工作,结合四金沙js333备用地址速公路大建设、大发展的新形势,把建立完善惩治和预防腐败体系和全面推进安全生产管理作为一项重要工作来抓,注重标本兼治,注重源头管理,加强领导,扎实工作,以更大的决心,更有力的措施,为全面实现今年的工作目标任务,为创造集中建设攻坚的良好开局做出新的、更大的贡献!谢谢大家!



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